La proposta di legge del Presidente Biden sulla cittadinanza statunitense del 2021 e altre importanti azioni in materia di immigrazione

La proposta di legge sulla cittadinanza statunitense del 2021 del Presidente Biden è stata inviata al Congresso con l'obiettivo di ripristinare l'umanità e i valori americani nel sistema di immigrazione. Se approvata, sarebbe la riforma dell'immigrazione più significativa dai tempi dell'Immigration Reform and Control Act (IRCA) del 1986.

Ecco i punti salienti:

Fornire percorsi di cittadinanza e rafforzare le tutele del lavoro

Il disegno di legge consente alle persone prive di documenti di richiedere uno status legale temporaneo, con la possibilità di richiedere la green card dopo cinque anni se superano i controlli di sicurezza nazionale e penale e pagano le tasse. I Dreamers, i titolari di TPS e i lavoratori agricoli immigrati che soddisfano requisiti specifici possono ottenere immediatamente la carta verde. Dopo tre anni, tutti i titolari di carta verde che superano ulteriori controlli e dimostrano di conoscere l'inglese e l'educazione civica degli Stati Uniti possono chiedere di diventare cittadini. I richiedenti devono essere fisicamente presenti negli Stati Uniti entro il 1° gennaio 2021. Il Segretario del Dipartimento di Sicurezza Nazionale (DHS) può derogare al requisito della presenza per coloro che sono stati espulsi il 20 gennaio 2017 o dopo tale data e che sono stati fisicamente presenti per almeno tre anni prima dell'espulsione, per motivi di unità familiare e altri scopi umanitari. Infine, il disegno di legge riconosce ulteriormente l'America come nazione di immigrati, cambiando il termine "straniero" in "non cittadino" nelle nostre leggi sull'immigrazione.

Mantenere le famiglie unite. Il disegno di legge riforma il sistema di immigrazione per motivi familiari eliminando gli arretrati, recuperando i visti inutilizzati, eliminando i lunghi tempi di attesa e aumentando i massimali dei visti per Paese. Inoltre, elimina le cosiddette "barriere di 3 e 10 anni" e altre disposizioni che tengono separate le famiglie. Il disegno di legge sostiene ulteriormente le famiglie includendo in modo più esplicito le unioni permanenti ed eliminando la discriminazione nei confronti delle famiglie LGBTQ+. Fornisce inoltre tutele per gli orfani, le vedove, i bambini e i veterani filippini che hanno combattuto a fianco degli Stati Uniti nella Seconda Guerra Mondiale. Infine, il disegno di legge consente agli immigrati con petizioni di patrocinio familiare approvate di ricongiungersi alla famiglia negli Stati Uniti su base temporanea in attesa della disponibilità della green card.

Abbracciare la diversità. Il disegno di legge include il NO BAN Act, che vieta la discriminazione basata sulla religione e limita l'autorità presidenziale di emettere futuri divieti. Il disegno di legge aumenta inoltre i visti per la diversità a 80.000 da 55.000.

Promuovere l'integrazione e la cittadinanza di immigrati e rifugiati. Il disegno di legge prevede nuovi finanziamenti per i governi statali e locali, le organizzazioni private, le istituzioni educative, le organizzazioni comunitarie e le organizzazioni senza scopo di lucro per espandere i programmi di promozione dell'integrazione e dell'inclusione, aumentare l'insegnamento della lingua inglese e fornire assistenza agli individui che cercano di diventare cittadini.

Far crescere la nostra economia. Questo disegno di legge elimina gli arretrati dei visti per motivi di lavoro, recupera i visti inutilizzati, riduce i lunghi tempi di attesa ed elimina i limiti massimi di visti per Paese. Il disegno di legge facilita la permanenza negli Stati Uniti dei laureati delle università statunitensi con titoli STEM avanzati, migliora l'accesso alla green card per i lavoratori dei settori a basso salario ed elimina altri ostacoli inutili per le green card basate sull'occupazione. Il disegno di legge prevede l'autorizzazione al lavoro per le persone a carico dei titolari di visto H-1B e impedisce ai bambini di "uscire" dal sistema. Il disegno di legge crea inoltre un programma pilota per stimolare lo sviluppo economico regionale, conferisce al DHS l'autorità di adeguare le green card in base alle condizioni macroeconomiche e incentiva l'aumento dei salari per i visti non immigranti e altamente qualificati per evitare la concorrenza sleale con i lavoratori americani.

Proteggere i lavoratori dallo sfruttamento e migliorare il processo di verifica dell'occupazione. Il disegno di legge prevede che il DHS e il Dipartimento del Lavoro istituiscano una commissione che coinvolga le organizzazioni dei lavoratori, dei datori di lavoro e dei diritti civili per formulare raccomandazioni sul miglioramento del processo di verifica dell'occupazione. Ai lavoratori che subiscono gravi violazioni del lavoro e collaborano con le agenzie di protezione dei lavoratori sarà concesso un maggiore accesso alle agevolazioni per il visto U. Il disegno di legge protegge i lavoratori vittime di ritorsioni sul posto di lavoro dalla deportazione, per consentire alle agenzie del lavoro di intervistare questi lavoratori. Inoltre, protegge i lavoratori migranti e stagionali e aumenta le sanzioni per i datori di lavoro che violano le leggi sul lavoro.

Sostenere i richiedenti asilo e altre popolazioni vulnerabili. Il disegno di legge elimina il termine di un anno per la presentazione delle richieste di asilo e prevede finanziamenti per ridurre gli arretrati delle domande di asilo. Aumenta inoltre le tutele per i richiedenti di visti U, T e VAWA, anche aumentando il limite massimo dei visti U da 10.000 a 30.000. Il disegno di legge amplia inoltre le tutele per i cittadini stranieri che assistono le truppe statunitensi.

Altre importanti azioni presidenziali già in atto

Nel suo primo giorno di mandato, il Presidente Biden ha firmato le seguenti azioni presidenziali e ha dato ordine al Dipartimento per la Sicurezza Nazionale di rivedere e reimpostare le priorità di applicazione:

Preservare e rafforzare il programma DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals). Questo programma, avviato nel 2012, è pienamente in vigore e protetto.

Ordine esecutivo sulla revoca di alcuni ordini esecutivi riguardanti la regolamentazione federale. La presente Azione presidenziale revoca alcuni ordini della precedente amministrazione e gli ordini il direttore dell'Ufficio per la gestione e il bilancio e i capi delle agenzie a prendere prontamente provvedimenti per revocare qualsiasi ordine, norma, regolamento, linea guida o politica, o parte di essa, che attui o applichi i precedenti ordini esecutivi. Diversi con effetti diretti sull'immigrazione.

Ordine esecutivo sulla revisione delle politiche e delle priorità di applicazione dell'immigrazione civile. L'Ordine esecutivo 13768 del 25 gennaio 2017 (Rafforzamento della sicurezza pubblica nell'interno degli Stati Uniti) è revocato.

Sospensione delle rimozioni per 100 giorniA partire dal 22 gennaio 2021, il DHS sospenderà gli allontanamenti di alcuni non cittadini per i quali è stata ordinata l'espulsione, al fine di garantire un sistema di applicazione dell'immigrazione equo ed efficace, incentrato sulla protezione della sicurezza nazionale, della sicurezza delle frontiere e della sicurezza pubblica.